市工信局2023年法治政府建設工作總結

　　2023年，在市委、市政府和市委依法治市辦的正確領導下，市工信局認真貫徹落實法制建設工作部署，不斷提升依法行政工作水平，為推進全市工業經濟高質量發展發揮了積極作用。現將有關情況總結如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）深入推進法治機關建設

　　加強組織領導，成立了由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長的依法行政工作領導小組，領導小組下設辦公室，由政策法規綜合科專門負責。將法治建設工作納入工信工作的重要議事日程，局黨組每年聽取法治政府建設工作情況匯報，明確年度工作思路、確定責任分工，為加強依法行政工作奠定了基礎。同時將法制建設工作作為述職重要內容納入單位年度考核，一把手堅持述職述法。全面推進政務公開，規范辦事程序，在市政府網站、局門戶網站定期更新工業動態，公開各類專項資金申請程序，確保權力公開透明運行。

　　（二）嚴格規范依法行政行為

　　落實“三項制度”，充分利用部門協同監管平臺，廣泛開展“雙隨機、一公開”抽查，及時在網上公布檢查結果。嚴格執行《市工信局重大行政決策監督制度》，“三重一大”事項堅持集體決策，充分體現了依法決策、科學決策、民主決策的原則。注重聽取專業法律從業人員意見，在落實焦化產業轉型升級高質量發展、代政府起草行政規范性文件過程中，能夠充分聽取合法性審查機構、公職律師的意見，有效規避法律風險，依法履行了職責。

　　（三）切實加強規范性文件管理

　　堅持“有件必審”，從制定主體、程序、內容、形式等方面，對規范性文件草案進行嚴格的合法性審查和公平競爭審查，從源頭上確保規范性文件的合法性。本年度，我局未制定印發規范性文件，代政府起草了《關于印發烏海市深入推進“2個千億級產業集群和5個超百億級產業鏈群”實施方案的通知》烏海政辦發〔2023〕10號1個規范性文件，在起草過程中嚴格開展了公平性競爭審查和合法性審查。梳理了我局歷年來“現行有效行政規范性文件”，在門戶網站主動公開了我局制定印發規范性文件《烏海市中小微企業助保金貸款實施管理辦法》和《關于對<烏海市中小企業助保金貸款實施管理辦法>有關問題的補充通知》。

　　（四）扎實開展行政執法工作

　　加強行政執法資格管理，組織承擔行政執法職能工作人員參加資格考試，目前共有行政執法資格人員11人，今年新增參與考試1人，組織13人參與烏海市行政執法在線培訓。嚴格實行行政執法人員執證上崗和資格管理制度，做到持證上崗，亮證執法、文明執法。目前我局主要承擔民爆行業的安全監管工作，能夠嚴格落實安全生產工作要求，對我市民爆生產和銷售企業開展安全生產專項整治行動，定期開展安全警示教育及知識培訓，切實抓好民爆行業安全工作。

　　（五）廣泛開展學法普法活動

　　一是扎實開展部門內普法工作，將習近平法治思想納入黨組中心組學習計劃，黨組中心組學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反間諜法》《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》《信訪工作條例》《民用爆炸物安全管理條例》《公務員登記辦法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，購買了《習近平法治思想學習問答》發放到每一個黨員，組織全體職工集中學習了《中華人民共和國國旗法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規。

　　二是加大“誰執法誰普法”責任制落實力度，主動開展社會普法宣傳。7月10日，組織開展節能宣傳周活動，向企業介紹了“十四五”期間的能耗“雙控”政策、我市焦化產業轉型升級高質量發展相關的產能置換政策等企業關注的問題。為促進企業自覺遵守監控化學品生產有關法律法規，8月30日，我局配合自治區工信廳及專家在我市組織召開了監控化學品企業宣貫會。11月17日，我局開展“潤企惠企·政在行動”政策宣講專題活動，活動圍繞工業數字化轉型、中小企業創新發展、工業綠色化發展等方面開展相關法律、法規、政策宣講服務。利用微信公眾號宣傳《未成年人保護法》《未成年人網絡保護條例》《愛國主義教育法》《烏海市節約用水條例》《內蒙古自治區城鄉生活垃圾管理條例》等法律法規。

　　二、存在問題與不足

　　（一）法治政府建設基礎較弱。法治政府建設工作專業性越來越強、要求也越來越高，基層法規工作人員力量配備以及機關工作人員的法律素養、法律意識和上級要求、工作需求還有較大差距。

　　（二）對于法治建設的理解還不夠深入。部分科室工作人員片面的認為法治建設工作就是法規科的事，業務科室只需要干好自己的業務就行了，沒有把法治工作作為單位的整體工作來對待。

　　（三）法治建設與業務工作結合不緊密。法規工作和業務工作有些許脫節，業務科室工作人員法治意識不足，干工作、處理問題不能第一時間用法治眼光看問題；法規科工作人員日常接觸業務科室工作較少，對一些業務工作給出的法律意見不夠精準。

　　三、改進意見，下一步工作措施

　　（一）進一步夯實法治政府建設基礎。一是規范依法行政行為。全面落實國家、省、市法治政府建設工作決策部署，進一步強化全局法治政府建設工作。二是加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件制定程序，認真落實合法性審查、公平性競爭審查，全面落實規范性文件定期清理制度。三是推進政務公開。以“互聯網+政務服務”“ 互聯網+監管”等平臺為依托，進一步建立健全政務公開制度，接受社會各界監督。

　　（二）進一步提升行政執法水平。一是全面落實行政執法“三項制度”。二是加強執法隊伍管理，抓好行政執法人員培訓，提高執法人員素質和法律水平，做到持證上崗，亮證執法、文明執法。三是強化督查考核，健全完善和落實各項規章制度，強化執法監督，提高行政執法水平。

　　（三）進一步提升干部職工法治建設意識。一是抓好普法學法用法，認真開展普法教育，落實“誰執法、誰普法”工作原則，要求各相關科室履行好本領域普法職責。二是將依法行政要求落實到每一項具體工作中，讓干部職工在優化職能職責、優化辦事流程過程中體會依法行政的含義，增強依法行政的意識。

　　2023年11月20日