內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕24號(hào)

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家氫能產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、提升氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

（一）加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所積極申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)及自治區(qū)科技重大專項(xiàng)，開展可再生能源制氫控制快速響應(yīng)、大規(guī)模低成本綠氫制儲(chǔ)運(yùn)等基礎(chǔ)研究。以大青山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)可再生能源制氫與應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（二）加強(qiáng)氫能核心技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施科技“突圍”工程，加大政府研發(fā)投入力度，組織實(shí)施一批填補(bǔ)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)空白的研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)在上游制備、中游儲(chǔ)運(yùn)、下游應(yīng)用及裝備制造等方面探索降低生產(chǎn)成本的新路徑。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為導(dǎo)向，大力支持制氫企業(yè)與氫能裝備企業(yè)“鏈鏈合作”，加快綠氫制儲(chǔ)運(yùn)用各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

（三）支持氫能新技術(shù)推廣應(yīng)用。大力支持氫能產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備和材料申報(bào)國家能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范、綠色技術(shù)等專項(xiàng)。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)以內(nèi)蒙古為試驗(yàn)場(chǎng)推廣和使用新技術(shù)、新裝備、新材料，放大科技“賦能”效應(yīng)。加速新型稀土儲(chǔ)氫合金材料、固態(tài)儲(chǔ)氫裝置、離網(wǎng)制氫等成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，探索構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)、黑啟動(dòng)技術(shù)、智能微網(wǎng)技術(shù)等在可再生能源制氫領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)并網(wǎng)型制氫向離網(wǎng)型制氫發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)載體，開展綠氫裝備技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、標(biāo)準(zhǔn)制定等。支持氫能裝備檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，探索建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)人才培育。充分利用“雙招雙引”、“科技興蒙”、“服務(wù)高層次人才”等政策，積極對(duì)接“高精尖缺”人才團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)高層次氫能創(chuàng)新型人才。推動(dòng)自治區(qū)高等學(xué)校和職業(yè)院校建設(shè)氫能相關(guān)專業(yè)學(xué)科，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，加快培育產(chǎn)業(yè)緊缺人才。鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才，形成人才合力。

二、加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（一）優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)布局。綜合考慮風(fēng)光資源、土地資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件，合理布局綠氫項(xiàng)目。統(tǒng)籌制氫、儲(chǔ)運(yùn)、消納等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的緊密銜接。支持新能源大基地布局制氫項(xiàng)目，促進(jìn)新能源消納。推動(dòng)風(fēng)光制氫項(xiàng)目與綠氫應(yīng)用項(xiàng)目一體化審批和建設(shè)管理。強(qiáng)化綠氫生產(chǎn)用水保障，鼓勵(lì)優(yōu)先利用非常規(guī)水源制氫。

（二）優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。積極探索風(fēng)光發(fā)電與制氫負(fù)荷高效銜接，優(yōu)化風(fēng)機(jī)機(jī)型匹配、光伏制氫系統(tǒng)設(shè)計(jì)，為規(guī)模化綠氫生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。完善項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程和要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和退出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善“黑白名單”制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)實(shí)施激勵(lì)和懲戒。支持重點(diǎn)企業(yè)加快綠氫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）壯大氫能裝備制造。建強(qiáng)氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)鏈條，依托呼包鄂通裝備制造基地建設(shè)，推動(dòng)氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。打造氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加”產(chǎn)業(yè)集群，開展電解水制氫裝備、液氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、輸氫管道、加氫裝備和氫燃?xì)廨啓C(jī)等研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)氫燃料電池及核心零部件、氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)化，開展各種氫燃料電池汽車車型研發(fā)應(yīng)用。以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)和頭部企業(yè)為目標(biāo)，加大招商引資力度，加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

三、加快推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）大力推動(dòng)氫氣高效儲(chǔ)運(yùn)。適度超前布局綠氫基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)加油、加氣、充電站配建加氫站。支持30兆帕和50兆帕壓縮氫氣長管拖車應(yīng)用，探索70兆帕車載高壓儲(chǔ)氫瓶應(yīng)用，支持大容量車載儲(chǔ)氫瓶開發(fā)與應(yīng)用。探索以甲醇液氨為儲(chǔ)氫載體的應(yīng)用，推進(jìn)液氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)應(yīng)用。開展固態(tài)儲(chǔ)氫在加氫站、供能、車輛的試驗(yàn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和承建綠氫“儲(chǔ)、運(yùn)、充裝”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)氫氣管道建設(shè)。制定輸氫管道發(fā)展規(guī)劃，全面打通內(nèi)部消納和“蒙氫外送”通道。重點(diǎn)打造內(nèi)外聯(lián)通輸送干線，構(gòu)建靈活上下載支線，形成“一干雙環(huán)四出口”的綠氫管道輸送布局。氫氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目全部納入自治區(qū)規(guī)劃布局，由自治區(qū)行業(yè)主管部門參照輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行管理。未納入自治區(qū)規(guī)劃的管道項(xiàng)目，不得立項(xiàng)。

四、加快推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)示范

（一）大力推動(dòng)綠氫替代，實(shí)現(xiàn)能替盡替。深入推進(jìn)“綠氫+工業(yè)”，重點(diǎn)實(shí)施綠氫耦合化工、綠氫冶金、綠氫煉化，引領(lǐng)工業(yè)脫碳，助力工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。加快氫能供應(yīng)結(jié)構(gòu)低碳化，支持開展工業(yè)副產(chǎn)氫提純利用，鼓勵(lì)工業(yè)副產(chǎn)氫就近消納，降低氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期用氫成本，為過渡到綠氫替代提供有效支撐。

（二）大力推動(dòng)綠氫應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能用盡用。深入推進(jìn)“綠氫+交通”，重點(diǎn)在礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)等運(yùn)營強(qiáng)度大、行駛線路固定的場(chǎng)景和城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等公共服務(wù)領(lǐng)域，大力推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車，推動(dòng)完成氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建任務(wù)。建立氫燃料電池汽車與鋰電池純電動(dòng)汽車互補(bǔ)發(fā)展模式，引導(dǎo)柴油車輛更換為氫燃料電池車，逐步擴(kuò)大氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。探索“綠氫+電力”、“綠氫+建筑”，重點(diǎn)在電力和建筑領(lǐng)域開發(fā)備用電源、分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供等綠氫應(yīng)用場(chǎng)景。

（三）大力推動(dòng)綠氫轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)“綠氫+轉(zhuǎn)化”，重點(diǎn)發(fā)展綠氫制綠色甲醇、綠色合成氨、綠色航煤等，延伸綠氫產(chǎn)業(yè)鏈、綠色價(jià)值鏈，打造綠氫產(chǎn)用大區(qū)。加強(qiáng)生物質(zhì)資源供應(yīng)服務(wù)管理，為延伸綠氫產(chǎn)業(yè)鏈提供安全穩(wěn)定的資源保障。

（四）大力推動(dòng)綠氫外輸，實(shí)現(xiàn)能輸盡輸。深入推進(jìn)“綠氫+外輸”，重點(diǎn)依托綠氫走廊加強(qiáng)與周邊省（區(qū)、市）的綠氫貿(mào)易合作，開展“西氫東送”等重點(diǎn)工程，在干線管道建設(shè)外輸通道聯(lián)通點(diǎn)，匯集全區(qū)氫源輸送至區(qū)外用氫市場(chǎng)。

五、加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

（一）強(qiáng)化電網(wǎng)保障支撐。并網(wǎng)型風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目年上網(wǎng)電量不超過項(xiàng)目年總發(fā)電量的20%，按年度校核，原則上每年1月份校核上一年度上網(wǎng)電量；配套的新能源場(chǎng)站可以在電力市場(chǎng)中優(yōu)先出清，并接受相應(yīng)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格；自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼。

（二）完善綠氫產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠氫產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用各方積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，重點(diǎn)參與制定可再生能源制氫、氫氣品質(zhì)檢測(cè)、氫能管道、加氫站等方面標(biāo)準(zhǔn)，為綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。提高綠氫產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用水平，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好本通知實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效。

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2024年5月30日

政策原文見附件?