工業和信息化部行政復議實施辦法

（2024年2月26日中華人民共和國工業和信息化部令第69號公布，自公布之日起施行。）

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第一條?為了規范工業和信息化部的行政復議工作，防止和糾正違法的或者不當的行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政復議法》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條?公民、法人或者其他組織認為工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局的行政行為侵犯其合法權益，向工業和信息化部提出行政復議申請，工業和信息化部辦理行政復議案件，適用本辦法。

第三條?工業和信息化部行政復議機構負責辦理行政復議事項，組織辦理工業和信息化部的行政應訴事項。

第四條?對工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局的行政行為不服，申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人，作出該行政行為的工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局是被申請人。

第五條?公民、法人或者其他組織向工業和信息化部提出行政復議申請，應當遵守法律規定的申請期限。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算，但申請人應當提供相關說明材料。

第六條?申請人書面申請行政復議的，應當提交行政復議申請書，注明同意接收行政復議相關文書的送達地址。

申請人為公民的，應當提交居民身份證或者其他有效證件復印件；申請人為法人或者其他組織的，應當提交營業執照或者其他有效證件復印件、法定代表人或者主要負責人居民身份證或者其他有效證件復印件。申請人委托代理人代為申請的，還應當提交授權委托書和代理人的居民身份證或者其他有效證件復印件。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。

申請人書面申請行政復議確有困難的，可以口頭申請行政復議，由工業和信息化部行政復議機構當場制作行政復議申請筆錄，交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

申請人對兩個以上行政行為不服的，應當分別申請行政復議。

第七條?工業和信息化部收到行政復議申請后，應當依法進行審查，符合法定受理條件的，應當予以受理。

同一申請人以基本相同的事實和理由就同一行政行為重復提出行政復議申請的，工業和信息化部不再重復受理。

第八條?工業和信息化部受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合法定受理條件的，應當決定駁回申請并說明理由。

第九條?適用普通程序審理的行政復議案件，工業和信息化部行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起7日內，制作行政復議答復通知書，連同行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到行政復議答復通知書之日起10日內提出書面答復，并提交作出行政行為的證據、依據和其他有關材料。

適用簡易程序審理的行政復議案件，工業和信息化部行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起3日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起5日內，提出書面答復，并提交作出行政行為的證據、依據和其他有關材料。

被申請人是工業和信息化部的，由承辦行政行為有關事項的內設機構依照本條第一款和第二款規定提出書面答復。

第十條?被申請人的書面答復應當載明下列內容：

（一）被申請人名稱、地址、法定代表人姓名；

（二）作出行政行為的事實、證據及法律依據；

（三）作出答復的日期、聯系人，并加蓋印章。

第十一條?行政復議期間，申請人、第三人及其委托代理人需要查閱、復制被申請人提出的書面答復、作出行政行為的證據、依據和其他有關材料的，應當按照工業和信息化部行政復議機構規定的格式，向行政復議機構提出書面申請，并提供居民身份證或者其他有效證件復印件，委托代理人申請的，還應當提交授權委托書及代理人居民身份證或者其他有效證件復印件。

行政復議機構根據實際情況告知申請人、第三人及其委托代理人查閱、復制的時間和地點。申請人、第三人及其委托代理人未按照告知的時間和地點查閱、復制的，視為放棄，因不可抗力或者有正當理由的除外。查閱、復制不得有毀損、篡改、隱匿等改變材料原有狀態的行為。

第十二條?行政復議期間有法定的中止情形的，行政復議中止。行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。工業和信息化部中止、恢復行政復議案件的審理，應當書面告知當事人。

行政復議期間有法定的終止情形的，工業和信息化部決定終止行政復議。

第十三條?工業和信息化部審理行政復議案件，由行政復議機構對行政行為進行審查，提出意見，經工業和信息化部負責人同意或者集體討論通過后，在法定期限內以工業和信息化部名義作出行政復議決定。

經過聽證的行政復議案件，工業和信息化部應當根據聽證筆錄、審查認定的事實和證據，依法作出行政復議決定。

第十四條?工業和信息化部作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章，送達申請人、被申請人、第三人。行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

第十五條?公民、法人或者其他組織對工業和信息化部行政復議決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。對工業和信息化部的行政行為作出的行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決。

第十六條?工業和信息化部在辦理行政復議案件過程中，發現被申請人或者其他下級行政機關的有關行政行為違法或者不當的，可以向其制發行政復議意見書。行政復議意見書應當載明行政行為存在的問題、認定事實、判斷依據以及整改意見等，并加蓋印章。

第十七條?工業和信息化部行政復議機構在辦理行政復議案件過程中，發現法律、行政法規、部門規章實施中帶有普遍性問題的，可以制作行政復議建議書，并加蓋印章，向負責相關工作的內設機構以及省、自治區、直轄市通信管理局或者有關單位提出完善制度和改進執法的建議。

第十八條?被申請人應當在期限內履行行政復議決定書、調解書、意見書，并將履行情況報送工業和信息化部行政復議機構。

第十九條?工業和信息化部建立行政復議工作通報制度。工業和信息化部行政復議機構應當每年將行政復議案件辦理情況上報工業和信息化部負責人并進行通報。

工業和信息化部行政復議機構協助考核機構，將行政復議工作情況納入年度考核。

第二十條?工業和信息化部建立健全專業化、職業化的行政復議人員隊伍。

第二十一條?工業和信息化部確保行政復議機構的人員配備與所承擔的工作任務相適應，提高行政復議人員專業素質，根據聽取當事人意見、聽證、查閱復制材料、調解等工作需要，保障辦案場所、裝備等設施和其他必要的工作條件。

省、自治區、直轄市通信管理局應當為辦理行政復議答復工作配備相應人員，保障經費、裝備等工作條件。

第二十二條?工業和信息化部加強信息化建設，優化完善行政復議辦理系統，方便公民、法人或者其他組織申請、參加行政復議，提高復議工作質量和效率。

第二十三條?工業和信息化部對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二十四條?工業和信息化部受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議所需經費，列入工業和信息化部行政經費予以保障。

第二十五條?行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國民事訴訟法》相關規定執行。

本辦法關于行政復議期間有關“3日”、“5日”、“7日”、“10日”的規定是指工作日，不含法定休假日。

第二十六條?外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內向工業和信息化部提出行政復議申請，適用本辦法。

第二十七條?本辦法自公布之日起施行。2017年7月3日公布的《工業和信息化部行政復議實施辦法》（工業和信息化部令第41號）同時廢止。

政策原文見附件

政策解讀：《工業和信息化部行政復議實施辦法》解讀