關于市十屆人大二次會議第90號建議辦理情況的答復

壽成偉代表：

您提出的《關于加強上下游一體化建設的建議》收悉，現將辦理情況答復如下：

一、我市有機硅材料產業發展情況

近年來，我市不斷調整產業結構，大力發展有機硅新材料新興產業，充分運用烏海及周邊地區的豐富資源，為有機硅生產提供工業硅、甲醇、鹽酸、氯甲烷及煤炭等所需原材料，不僅節約了生產成本，還大量消耗當地化工企業的副產物。目前，全市現有3家有機硅及下游生產企業均落戶在烏達產業園，其中建成產能恒業成25萬噸有機硅項目，為國內單套規模最大、工藝水平最高的生產線，填補了自治區硅化工產業的空白；卡博特8000噸氣相二氧化硅項目與恒業成的生膠形成氣相混煉膠，最大程度提高產品高附加值；在建產能興發40萬噸有機硅一體化項目部分建成投產；以上3個項目2022年形成產值48億元。

二、下一步發展思路

積極延伸產業鏈條，以工業硅為支撐，有機硅單體為重點，推動高性能有機硅項目建設。以興發有機硅、恒業成有機硅、宜昌興越硅油為依托，發展硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑、高檔白炭黑、高品質含硅精細化學品等項目。加快推進興發40萬噸有機硅新材料一體化項目，恒業成二期30萬噸有機硅項目，興發有機硅高性能硅橡膠、硅油項目及三氯氫硅、乙烯基硅烷偶聯劑項目，同時引進興發合作伙伴湖北匯富、杭州之江、宜昌興越等企業開發有機硅下游深加工項目，實現煤焦化工、氯堿化工、硅化工融合發展，預計到2025年將實現有機硅產能95萬噸，占全國總產能17%左右，項目全部建成投產可實現產值270億元以上，形成具有區域特色的優勢產業集群。

三、提請自治區協調解決事宜

2023年4月，根據自治區發改委《關于請提供“兩高”項目相關政策建議及項目需求清單的函》要求，我局和市發改、生態環境局及三區就自治區內發改環資字〔2021〕209號和內發改環資字〔2022〕1127號文件中就有機硅及其配套原料工業硅相關政策進行研究，提出修改意見并報送自治區。

（一）產業準入方面：

《內蒙古自治區堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發展管控目錄》中，鋼鐵行業鐵合金產品或工序產業準入管控措施：建議修改為：鐵合金（作為多晶硅、有機硅配套原料、可再生能源電力使用比例達到60%以上的工業硅除外）。修改原因：我市積極引進有機硅下游延伸產業鏈項目，能耗強度均低于自治區平均能耗強度1.33噸標準煤/萬元，有機硅產業前景較好，但上游原料工業硅需從區外采購，成本倒掛，降低了有機硅產業競爭優勢。

（二）節能審查方面：

1.建議以全產業鏈上下游匹配為原則批復的“兩高”項目，若全產業鏈能耗強度低于自治區平均能耗強度標桿值1.33噸標準煤/萬元（如有機硅配套工業硅），不需落實能耗指標，按照強度標桿值審批，且“十四五”已批復的此類項目，準許釋放已匹配削減量指標。

2.建議采用“高低搭配”批復的“兩高”項目，整體能耗強度低于自治區平均能耗強度標桿值1.33噸標準煤/萬元，不需落實能耗指標，按照強度標桿值審批。

3.建議盡快出臺可再生能源電力區內交易政策，實施區內可再生能源電力證電分離、提高可再生能源電力使用上限、支持高電壓等級綠電輸送通道等，落實企業網購綠電（綠證）匹配能耗指標的政策。目前，需等待自治區研究采納并修改印發。

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分管領導：張曉博

聯系人：王元元

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2023年5月29日