關于市政協十屆一次會議

第186號提案辦理情況的答復

戴彬委員：

? ? ? ??您提出的《關于我市化工行業人才培養力度的建議》已收悉，經市科技局、市人社局、烏海職業技術學院協辦后，現將辦理情況答復如下：

? ? 一、重點化工企業人才及用工需求情況

? ? 按照要求，我局對全市52戶重點化工企業的人才需求情況進行了摸底，包括生產崗位、專業技術崗位、管理崗位、優秀工程師和其他崗位等。摸底數據顯示，有人才或用工需求的企業有25戶，缺口為3386人，其中生產崗位（普工、操作工、機修工等）缺口1858人，專業技術崗位缺口1425人，管理崗位缺口17人，優秀工程師缺口26人，其他崗位缺口60人。

? ? 從人才及用工崗位需求情況看：我市重點化工企業人才及用工缺口主要集中在生產崗位及具有一定技能的專業技術崗位，共計3283人，占總缺口人數的97%。從人才及用工學歷結構需求看：本科及以上學歷需求25人，且大部分要求專業對口；大專及以上學歷539人；高中（含中專）及以上2441人；初中及以上學歷171人；不限學歷127人。重點化工企業人才和用工缺口對學歷要求不高，普遍集中于高中、中專學歷。本科及以上學歷僅占0.7%，大專及以上學歷僅占16.7%。

? ? 二、采取的措施

? ? 近年來，我市重點圍繞傳統產業轉型升級，培育壯大新興產業快速發展等領域，采取“走出去、請進來”等方式，大力培育各類創新平臺載體，創新產學研合作模式，積極搭建產學研深度融合發展，不斷推進解決化工企業人才緊缺和招工難、用工難的問題。

? ? （一）加強政策引導，加大人才引進力度

? ? 一是高度重視人才工作。唐毅書記在市委人才工作領導小組2022年第一次全會上強調要以產業為牽引提升人才引進質量，聚焦新能源新材料產業基地建設需要，實施更加精準有效的引才政策，把招商引資和招財引智結合起來，真正以項目聚人才、以人才帶項目，打造產業人才發展的人才聚集地。同時市人才工作領導小組印發了《烏海市委人才工作領導小組工作規則》、《烏海市委人才工作領導小組辦公室工作細則》、《烏海市委人才工作領導小組成員單位工作職責》，進一步明確市委人才工作領導小組及各成員單位的工作職責，印發了《烏海市委人才工作領導小組2022年工作要點》明確了工作目標及任務。市人社局制發了《關于做好2022年全市職稱評審工作的通知》，進一步落實完善人才評價機制。

? ? （二）建立化工專業人才培養模式

? ? 一是建設綠色智能化工專業集群。市職業技術學院緊扣我市化工產業轉型升級，構建了以應用化工技術專業為核心，藥品生產技術、煤炭深加工與利用、工業分析技術、化工安全技術、化工智能制造技術、氫能技術應用等與我市化工產業相配套的綠色智能化工專業群。

? ? 二是加強實踐教學和人才培養。市職業技術學院根據行業發展趨勢，將專業設置與產業需求對接，課程內容與企業職業標準對接，教學過程與生產過程對接，持續更新專業教學標準、課程標準。按照職業崗位任職要求，引入化工行業職業技能鑒定標準，對接“化工操作、工藝控制、設備操作維護及產品分析檢驗”四個核心工作崗位，由企業的專業技術人員與學院專業教師共同構建基于工作過程系統化的課程體系。建立了“理論學習→仿真訓練→崗位實操”能力逐級提升的“校企共育、教訓融合”的人才培養模式。

? ? 三是加強職業技能和資格證書培訓。職業技術學院化學工程系現有化工總控工、化學檢驗員和工業廢水處理工等3個職業鑒定工種。2017年以來，培訓在校學生790余人次，取證率94%，培訓企業人員690余人次，取證率88%。

? ? （三）提升校企合作水平

? ? 一是完善創新人才引育機制。通過開展科技合作項目，大力引進區內外高端智力資源。近年來，先后柔性引進清華大學教授馬凡華、中科院武漢巖土所所長薛強、華東師范大學博士趙晨等10多個高端人才團隊；加強技術轉移人才隊伍建設，組織40多人次參加了自治區技術經紀人培訓，截至目前，累計培養國家技術人才12人；市人社局積極開展了烏海市重點企業用工系列專場招聘會，為全市企業招聘各類人才搭建平臺載體。

? ? 二是推進開放合作交流。深化與蘭州大學、哈爾濱工業大學、西安建筑科技大學、北京林業大學、天津大學等20多家高校院所簽訂戰略合作框架協議，形成了校地院企全方位、寬領域、多形式、多模式的合作格局。深化與科研機構的合作與交流，培育搭建新聯合體，穩步推進“異地孵化、烏海轉化”工程。截至目前，建成8家“異地孵化、烏海轉化”中心，實施科技成果轉移轉化20多項。

? ? 三是共建實習實訓基地。市職業技術學院與烏海市質量計量檢測所、君正、佳瑞米、東源科技、宏源、三維、德晟、廣納、國家能源集團、新農基、聯邦制藥等多家化工企業簽訂了校企合作協議，加強校企合作、產教融合，共建共享校內、外實訓基地等，同時邀請化工行業專家參與系部人才培養方案制定、教育教學、教學質量評價等環節共同進行化工人才的培養。

? ? 四是開展訂單式人才培養。市職業技術學院自2015起先后與內蒙古君正能源化工有限公司、內蒙古美方煤焦化有限公司開展了“君正班”、“美方班”等企業訂單班培養，目前企業訂單班學生達1039人。

? ? 三、存在的問題

? ? 一是化工人才資源少。烏海及周邊城市大中專院校和科研院所較少，優秀工程師人才資源嚴重不足，人才生源少。市職業技術學院化學工程系現有在籍學生1367人，其中普通全日制學生328人，企業班學生1039人。受到專科分數段人數逐年減少、對應中職學校相應專業裁撤、區位劣勢、化工專業認可度降低、聯合辦學本科專業取消等因素影響，近年來學院化學工程系招生情況不理想。

? ? 二是崗位人才緊缺。具有相應證件的生產崗位及專業技術崗位人才緊缺，烏海及周邊地區產業重合度高，勞動力需求重合，全市重點工業企業基礎崗位流動性大，崗位吸引力不足，加大招工招聘難度。

? ? 三是企業對人才培養投入不足。工業企業是人才培養的主體，大多數企業對人才培養的重要性認識不夠，對人才的重視程度不高，對人才培養的目的性不明確，在人才培養、技能提升等方面投入少，人才培養機制不完善，特別是處于創業前期的企業，受生存壓力的影響，往往會忽視人力資源體系的建設。

? ? 四是創新研發動力不足。企業在本地建設研究中心的意愿不強，極少數工業企業能把企業研發中心放到我市，更傾向于引進現有成熟技術。

? ? 四、下一步工作計劃

? ? 一是加強職業人才生源培養。在化工產業仍然作為烏海市支柱產業之一的背景下，市職業技術學院繼續加大對職業教育的重視程度，發揮好職業技術學院與市重點企業合作，增加“訂單培養”人數比例，根據企業需求設置招生專業。

? ? 二是大力開展招生宣傳工作。市職業技術學院下一步抽調業務骨干教師加入學院招生宣傳工作隊伍，赴自治區各盟市發放紙質、電子版招生簡章。重點宣傳介紹烏海市經濟社會發展現狀、學院各專業特別是化工專業高就業率及優厚待遇，并充分利用新媒體新平臺，制作宣傳影像資料，加大宣傳力度，同時主動對接企業大力宣傳，將企業班學生作為生源不足的有效補充。

? ? 三是加強科技合作交流。市科技局加強助推地區產業發展與高校人才培養有機融合，深度融入“科技興蒙”行動，充分依托發揮各地區科技創新平臺載體功能，開展區域間科技合作交流，加強與高校、科研院所以及專家院士團隊、科技型企業的戰略合作，積極推動地區產業升級發展、實施重大科技項目、解決重點行業急需緊缺的人才和技術。同時積極探索“人才飛地”招才引智新路徑、新模式，有針對性開展精準引才、定向引才、柔性引才，并配套完善政策保障。

? ? 四是繼續加強人才引進工作。市人社部門開展好“三引進一培養”工作，加大為重點非公企業招聘各類人才的力度，下放職稱評審權限，落實好企業職工職稱評審、資格證書培訓認證、職業技能提升等工作。

? ? 感謝您對我們工作的關心和支持,請繼續提出寶貴意見!

分管領導：班耀宇

聯?系?人：國海龍

聯系電話：0473-3959186

??????????????????

??????　

2022年6月27日